Finanțarea 14 ANCPI pentru cadastru sistematic: cum funcționează și ce trebuie să știe primăriile în 2026

ANCPI a contractat deja 13 etape de finanțare pentru cadastrul sistematic pe sectoare cadastrale — și Finanțarea 14 urmează să se deschidă anul acesta. Pentru o primărie care nu a intrat până acum în program, sau care mai are sectoare cadastrale neacoperite, e momentul să fie pregătită. Pentru că odată ce ANCPI lansează etapa, termenele încep să curgă — iar 60 de zile trec mai repede decât pare.

Am scris acest ghid pentru primari, viceprimari și secretari de UAT care vor să înțeleagă cum funcționează programul, ce pași trebuie făcuți și la ce să se uite când aleg firma care va executa lucrarea.

Ce e, de fapt, Finanțarea 14 ANCPI

Pe scurt: ANCPI pune la dispoziție fonduri pentru ca primăriile să poată contracta lucrări de cadastru sistematic pe sectoare cadastrale din UAT-ul lor. Nu finanțează cadastru pentru imobile individuale, nici cadastru sporadic — ci înregistrarea în masă, sistematică, a tuturor imobilelor dintr-un sector cadastral delimitat.

Un sector cadastral este o porțiune din teritoriul unui UAT, delimitată de elemente liniare stabile în timp — șosele, ape, canale, diguri, căi ferate. Spre deosebire de cadastrarea întregului UAT (care costă mult și durează 3-4 ani), cadastrul pe sectoare e mai flexibil: primăria alege ce sectoare vrea să cadastreze, în limita sumei alocate.

Finanțarea e asigurată din veniturile proprii ale ANCPI. Lucrarea e complet gratuită pentru toți proprietarii din sectorul cadastrat (cu sau fără cadastru anterior) — nu plătesc nimic pentru măsurători, documentații sau înregistrarea în cartea funciară.

Suma de care poate beneficia primăria

La etapele anterioare, sumele au variat. În trecut au fost finanțări de 160.000 de lei sau 320.000 de lei per UAT. La etapa XIII (2025), ANCPI a alocat până la 320.000 de lei per UAT eligibil. Din cele 2.354 de UAT-uri eligibile, 1.999 au semnat contracte de finanțare, cu un total de peste 420 milioane lei.

Pentru Finanțarea 14, ANCPI va anunța suma maximă per UAT odată cu lansarea oficială a etapei.

Important: dacă UAT-ul a semnat deja contracte de prestări servicii pentru cadastru sistematic în anul respectiv, valoarea acelor contracte se scade din plafonul maxim alocat. Nu se cumulează.

Cum se stabilesc prețurile decontate de ANCPI

ANCPI nu dă o sumă fixă pe imobil. Prețurile variază în funcție de cât de complicat e cadastrat un imobil — iar asta depinde de mai mulți factori:

Factori care influențează prețul

1. Tipul de carte funciară

• CF Nou — imobilele aflate în zone unde nu au existat evidențe vechi de carte funciară (majoritatea teritoriului României)
• CF Vechi — imobilele aflate în zonele de aplicare a Decretului 115/1938, în principal Banat și Transilvania, unde au existat evidențe de carte funciară încă din perioada interbelică (preț de decontare mai mare, pentru că munca de documentare e semnificativ mai complexă)

2. Intravilan vs. extravilan

• Intravilan (zona construibilă a localității) — preț mai mare, pentru că parcelele sunt mici, construcțiile numeroase, măsurătorile mai complexe
• Extravilan (terenul agricol, forestier, din afara localității) — preț mai mic

3. Tipul de localitate

• Intravilan București și Ilfov
• Oraș, municipiu sau reședință de județ
• Comună

4. Categoria de dificultate a reliefului

• Categoria I (teren plan) până la Categoria V (teren foarte accidentat, zone montane)

Prețuri reale (Etapa XIII 2025)

Tabelele oficiale ANCPI arată intervale clare. Pentru CF Nou:

• Intravilan București și Ilfov: 381,50 lei + TVA/imobil
• Intravilan oraș/municipiu: 337,90 lei + TVA/imobil (indiferent de relief)
• Intravilan comună: 283,40 lei + TVA/imobil
• Extravilan: de la 109,00 lei + TVA/imobil (relief ușor, Categoria I) până la 239,80 lei + TVA/imobil (relief accidentat, Categoria V)

Pentru CF Vechi (Decretul 115/1938), prețurile sunt mai mari:

• Intravilan oraș/municipiu: 473,06 lei + TVA/imobil
• Intravilan comună: 396,76 lei + TVA/imobil
• Extravilan: de la 152,60 lei + TVA/imobil până la 335,72 lei + TVA/imobil

Pentru Finanțarea 14, ANCPI va publica noile tabele odată cu lansarea etapei. În practică, actualizările anuale sunt modeste — structura rămâne aceeași.

Cei 5 pași ai procesului: cine, ce, când

De la lansarea Finanțării 14 până la semnarea contractului cu firma de cadastru, totul e un lanț cu termene stricte. Dacă ratezi un termen, pierzi finanțarea pe etapa respectivă.

Pasul 1: ANCPI lansează etapa

ANCPI anunță oficial demararea procedurii de finanțare — valorile totale, plafonul per UAT, perioadele. Anunțul apare pe ancpi.ro/pnccf și pe paginile OCPI-urilor județene.

Pasul 2: OCPI discută cu primăriile

Fiecare OCPI județean ia legătura cu primăriile din zona lui și stabilește cine vrea să intre în finanțare și pentru care sectoare cadastrale. E momentul în care primăria trebuie să știe deja ce sectoare prioritizează — nu e timp pentru analiză detaliată ulterior.

Pasul 3: Semnarea contractelor de finanțare (60 de zile)

După ce OCPI trimite înștiințarea oficială, primăria are 60 de zile să semneze contractul de finanțare. E un contract între OCPI (care administrează banii în numele ANCPI) și UAT.

Dacă primăria nu semnează în 60 de zile, pierde oportunitatea pe această etapă și trebuie să aștepte următoarea.

Pasul 4: Licitația pentru alegerea prestatorului (60 de zile)

După semnarea contractului de finanțare, primăria are încă 60 de zile să semneze un contract de prestări servicii cu o firmă autorizată ANCPI. Adică: să lanseze procedura de achiziție publică, să primească oferte, să evalueze și să atribuie contractul.

Practic, primăria are ~40 de zile lucrătoare să deruleze o procedură de achiziție publică completă. De aceea partea de pregătire (caiet de sarcini, documentație) e bine să fie gata înainte ca etapa să fie lansată.

Pasul 5: Execuția efectivă

Odată semnat contractul de prestări servicii, începe munca pe teren: măsurători, documentație, afișare publică de 60 zile, soluționarea contestațiilor, recepția ANCPI și înregistrarea finală în cartea funciară.

Durata contractelor de finanțare este de 28 luni — adică primăria și prestatorul au aproape 2,5 ani să finalizeze lucrarea de la semnarea contractului.

Ce trebuie să pregătești ca primărie înainte de lansarea etapei

Dacă vrei să prinzi Finanțarea 14 fără probleme, iată ce să ai gata:

1. Harta cu sectoarele cadastrale prioritare
Nu aștepta să primești înștiințarea ca să începi să te gândești. OCPI-ul tău te poate ajuta să identifici sectoarele neacoperite. Prioritizează zonele cu:

• Proiecte de investiții iminente (care au nevoie de situație cadastrală clară)
• Zone cu litigii frecvente între proprietari
• Zone cu moșteniri nedezlegate numeroase

2. Hotărârea Consiliului Local pregătită
Contractul de finanțare trebuie aprobat de Consiliul Local. Dacă ai proiectul de hotărâre gata înainte, câștigi 2-3 săptămâni.

3. Caietul de sarcini pregătit (draft)
Pentru ca procedura de achiziție publică să se deruleze în 60 de zile, caietul de sarcini trebuie gata în primele zile de la semnarea finanțării. Elemente obligatorii:

• Nivelul minim de autorizare al firmei executante
• Experiența anterioară cerută
• Dotarea tehnică minimă (echipamente, software)
• Termene de execuție și raportare

4. O listă scurtă de firme cu care să discuți
Nu “cu cine să semnezi” — asta se stabilește prin licitație. Ci firme cărora să le ceri clarificări tehnice, să înțelegi piața, să vezi ce propun. Discuțiile informale înainte de licitație sunt permise și utile.

Cum alegi firma care va executa lucrarea

Aici apare confuzia cea mai frecventă. Prețul pe imobil e unic și stabilit de ANCPI — nu se negociază, e același pentru orice firmă. Primăriile aleg, de regulă, firma de casă sau una din proximitate, pe criterii de încredere și disponibilitate. Problema nu e prețul, ci capacitatea reală a firmei alese de a duce proiectul la capăt în cele 28 de luni.

O firmă care nu are echipă suficientă, nu are experiență pe sectoare cadastrale sau nu are stabilitate financiară să susțină cash flow-ul decalat cu 6–12 luni va intra în întârziere, va aduna contestații și, în cazurile grave, va bloca proiectul — cu pierderea decontării pentru imobilele nefinalizate.

La o lucrare de cadastru sistematic, câțiva factori contează mult mai mult decât prețul:

1. Nivelul de autorizare ANCPI

ANCPI clasifică firmele în Clasa I, II și III. Pentru proiecte complexe sau cu volume mari de imobile, Clasa I e nivelul de autorizare maxim — firma poate executa cele mai complexe categorii de lucrări, fără limitări de anvergură. Pentru sectoare mici, Clasa II sau III pot fi suficiente, dar verifică experiența concretă.

2. Experiența anterioară pe cadastru sistematic

Cere referințe concrete: în ce UAT-uri a mai făcut cadastru sistematic, câte imobile a procesat, cu ce rezultate la recepția ANCPI. O firmă care spune “avem experiență” fără cifre nu e serioasă.

3. Dotarea tehnică

Firme cu echipamente GNSS moderne, stații totale, software de procesare, eventual dronă și scaner 3D — lucrează mai rapid și mai precis. Pentru Finanțarea 14 (durată 28 luni), viteza contează.

4. Echipa proprie, nu subcontractori

Întreabă explicit: câți ingineri autorizați va aloca firma exclusiv pe contractul tău? Firmele care se bazează masiv pe subcontractori au risc mare de calitate neuniformă.

5. Stabilitate financiară

Un contract de 28 luni înseamnă plăți eșalonate. Firma trebuie să aibă capacitate financiară să susțină munca până la decontare. Verifică bilanțurile publice — o firmă subdimensionată e un risc pentru proiect.

6. Certificări

Pe lângă autorizarea ANCPI, certificările ISO 9001 (calitate) și ISO 14001 (mediu) sunt cerute frecvent în licitații. Pentru date sensibile, ISO 27001 (securitatea informației) e un plus semnificativ. Pentru lucrări cu multă echipă pe teren, ISO 45001 (sănătate și securitate în muncă) e relevant.

7. Transparența în comunicare

Rapoarte lunare, puncte de contact clare, disponibilitate la întâlniri. Un prestator care dispare în perioadele critice îți lasă primăria fără răspunsuri când cetățenii întreabă.

Întrebări frecvente de la primării

Ce se întâmplă dacă nu prindem Finanțarea 14?
ANCPI lansează etape noi în fiecare an sau la 1-2 ani. Nu e o singură șansă. Dar dacă UAT-ul are deja investiții pregătite, poate contracta cadastru sistematic și din buget local — nu e obligatoriu să aștepți.

Trebuie să facem cadastru pe întreg UAT-ul?
Nu. Pe Finanțarea 14 se contractează doar pe sectoare cadastrale. Alegi ce sectoare vrei, în limita sumei alocate.

Cât durează întregul proces, de la lansarea etapei la finalizare?
Semnare contract finanțare: 60 zile. Licitație și semnare cu prestator: 60 zile. Execuție efectivă: în contractul de 28 luni. Realist, de la anunțul ANCPI la recepția finală: 2-3 ani.

Cât timp pierde primăria cu asta? Cine face efectiv munca?
Munca tehnică de teren și documentația sunt integral în sarcina prestatorului. Primăria contribuie cu informare locală, afișare publică și cooperare cu OCPI-ul. În mod practic, din partea primăriei sunt necesare 2-3 întâlniri lunare cu prestatorul și o persoană de contact dedicată.

Cetățenii plătesc ceva?
Nu. Cetățenii nu plătesc nimic — nici pentru măsurători, nici pentru documentații, nici pentru înregistrarea în cartea funciară.

Avem și RENNS de actualizat. Trebuie făcut înainte de cadastrul sistematic?

Sfatul nostru, din experiență: ideal e ca RENNS-ul să fie cel puțin pus la zi pe sectoarele de intravilan înainte de contractarea cadastrului sistematic pe acele zone.

Motivul e simplu — în lucrarea de cadastru sistematic, fiecare imobil din intravilan se înregistrează cu adresa administrativă completă, inclusiv numărul poștal. Dacă RENNS-ul nu e pus la punct, riști să intri în lucrare cu numerotări vechi sau lipsă, iar la final să te trezești cu nepotriviri între adresele din cartea funciară și realitatea de pe teren.

Pentru sectoarele extravilane nu contează — acolo nu există adrese administrative. Dar pe intravilan, ordinea naturală e: întâi RENNS, apoi cadastrul sistematic.

Mai multe despre RENNS și cum se face actualizarea poți citi în articolul nostru complet despre RENNS pentru primării.

Ce facem cu imobilele cu situație juridică neclară?
Sunt înregistrate în sistemul oficial cu mențiunile specifice (proprietar necunoscut, succesiune nedezlegată). Clarificările ulterioare se fac prin proceduri separate, dar imobilul e deja evidențiat corect.

Putem semna cu orice firmă de cadastru?
Nu. Firma trebuie să fie autorizată ANCPI și să îndeplinească cerințele caietului de sarcini. Pentru proiecte complexe, autorizarea Clasa I e de multe ori criteriu.

Academia de Cadastru — partener pentru primării

Academia de Cadastru e o firmă cu peste 10 ani de experiență pe cadastru, topografie, geodezie și scanare 3D, autorizată ANCPI Clasa I — cel mai înalt nivel de autorizare. Suntem, în plus, autorizați AFER și certificați ISO 9001, ISO 14001, ISO 27001 și ISO 45001 — un pachet de certificări rar pe piața de cadastru.

Executăm cadastru sistematic pentru primării, atât pe întreg UAT-ul cât și pe sectoare cadastrale. Avem echipă proprie de ingineri autorizați, echipamente Leica, sisteme GNSS și tehnologie SLAM pentru teren dificil, și un protocol testat pentru comunicarea cu locuitorii.

Dacă analizezi demararea lucrărilor pe UAT-ul tău

Scrie-ne la contact@academiadecadastru.ro sau sună la 0753 313 444 (Luni-Vineri, 09:00-18:00). Îți răspundem cu o evaluare tehnică inițială a sectoarelor tale cadastrale și cu o estimare realistă a ce poate intra în finanțare.

Mai multe despre serviciile noastre: academiadecadastru.ro

---

Academia de Cadastru — firmă autorizată ANCPI Clasa I. Rezolvăm cu responsabilitate.